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   政策法規(guī) REGULATIONS

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區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年咸安區(qū)政務(wù)公開工作要點的通知
來源: | 作者:xianangovcn | 發(fā)布時間: 2017-09-05 | 1062 次瀏覽 | 分享到:
咸安政辦發(fā)〔2017〕62號


各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場，區(qū)政府各部門，咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)，咸安商貿(mào)物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，向陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)：
　　《2017年咸安區(qū)政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。



                 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  咸安區(qū)人民政府辦公室
　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年9月4日


2017年咸安區(qū)政務(wù)公開工作要點

　　全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照上級有關(guān)文件精神和要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下簡稱“五公開”），加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開實效，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
　　一、圍繞助力穩(wěn)增長推進(jìn)政務(wù)公開
　　（一）加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。圍繞積極的財政政策、稅收政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，深入解讀政策制定背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，及時將政策意圖傳遞給市場和企業(yè)。按月公開全區(qū)財政收支等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，開展反映經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的分析。加大對環(huán)境保護(hù)、國土資源、城鄉(xiāng)低保、精準(zhǔn)扶貧等國計民生重點領(lǐng)域和行業(yè)審計結(jié)果公開。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)審計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　（二）推進(jìn)減稅、降費、降低要素成本信息公開。圍繞新出臺的減稅降費政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好政府網(wǎng)站集中發(fā)布、新媒體主動推送、宣傳解讀等工作。實行收費目錄清單管理，通過區(qū)財政網(wǎng)站、區(qū)政府門戶網(wǎng)站常態(tài)化集中發(fā)布本級行政事業(yè)性收費和政府性基金、政府定價管理涉企經(jīng)營服務(wù)性收費、考試考務(wù)收費等目錄清單，并適時動態(tài)調(diào)整更新。監(jiān)督執(zhí)收單位在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象等情況。及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電、人工、技術(shù)創(chuàng)新等要素成本的各項政策措施及執(zhí)行落實情況。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革進(jìn)展情況公開，及時做好提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策、降低失業(yè)保險費率支持企業(yè)穩(wěn)崗、社?；鸨O(jiān)督執(zhí)法、社保經(jīng)辦管理服務(wù)等信息公開工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)國土局、區(qū)工商局、區(qū)教育局、區(qū)物價局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　（三）推進(jìn)重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。推進(jìn)出臺重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開實施辦法，明確公開主體、范圍、程序等。圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等信息公開。著力推進(jìn)重大建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法檢查、竣工備案等實施過程信息公開。依法公開交易公告、資格審查、交易過程、成交、履約等信息。認(rèn)真做好政府采購項目全過程信息公開。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)公共資源交易管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　（四）推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。全面公開PPP相關(guān)信息，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機(jī)制等內(nèi)容的公開力度。推進(jìn)公開PPP工作進(jìn)展、突出典型和成功案例。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實）
　　二、圍繞助力促改革推進(jìn)政務(wù)公開
　　（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。及時向社會公開各類清單，在全面公開區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，及時動態(tài)更新。對于投資核準(zhǔn)事項清單、職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，都要在區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公開。及時清理公開規(guī)范性文件的廢止、失效情況。推動中介服務(wù)事項、收費、機(jī)構(gòu)、過程和結(jié)果公開。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作。（區(qū)政府辦、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)物價局、區(qū)工商局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　（二）推進(jìn)國資國企信息公開。做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。建立健全國有企業(yè)信息公開制度，在依法保護(hù)國家秘密和商業(yè)秘密的前提下，督促公開公司治理及管理架構(gòu)等信息。（區(qū)國資局、區(qū)公共資源交易管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開。做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息公開工作，每月按程序規(guī)定發(fā)布大宗農(nóng)產(chǎn)品和菜籃子產(chǎn)品市場監(jiān)測、預(yù)警信息，及時公開小麥、稻谷、玉米、大豆收購價格信息，收購?fù)久恐馨l(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購進(jìn)度信息。加大惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策措施。推動地方政府及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資等工作進(jìn)展情況。（區(qū)農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國土局、區(qū)糧食按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
（四）推進(jìn)財稅體制改革信息公開。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，除依法依規(guī)不予公開外，力爭實現(xiàn)區(qū)級部門預(yù)決算公開全覆蓋。大力推進(jìn)稅制改革信息公開，加強(qiáng)對資源稅、環(huán)保稅改革相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效的公開，強(qiáng)化對改革任務(wù)的解讀，及時回應(yīng)關(guān)切。（區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　三、圍繞助力調(diào)結(jié)構(gòu)推進(jìn)政務(wù)公開
　　（一）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作公開透明。圍繞推進(jìn)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況的公開力度。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（區(qū)政府各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　（二）推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。全面落實省、市、區(qū)化解產(chǎn)能過剩有關(guān)要求，健全去產(chǎn)能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會公示相關(guān)的企業(yè)名單，及時向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況，并將相關(guān)信息報送市發(fā)展改革委在“信用咸寧”網(wǎng)站公開。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　（三）推進(jìn)消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開。定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告，重點公開全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、康復(fù)護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)的消費情況。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開，做好質(zhì)量提升行動和專項執(zhí)法信息公開，加大執(zhí)法檢查結(jié)果和監(jiān)督抽查結(jié)果信息公開力度，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和質(zhì)量失信“黑名單”。定期或不定期發(fā)布消費維權(quán)藍(lán)皮書、12315數(shù)據(jù)分析報告及消費提示信息、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢信息及提示。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)物價局、區(qū)質(zhì)量檢測中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　四、圍繞助力惠民生推進(jìn)公開
　　（一）推進(jìn)扶貧脫貧和社會救助信息公開。加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。公開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場年度減貧進(jìn)程、建檔立卡貧困人口年度脫貧計劃、精準(zhǔn)扶貧專項行動和專項工程進(jìn)展落實情況，重點公開彩票公益金、金融扶貧、旅游扶貧、健康扶貧、雨露計劃、易地扶貧等項目及資金安排情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。高度重視困難群眾救助信息公開，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場，區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府金融辦、區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　（二）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開力度。每月發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測月報。實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開，加大環(huán)境違法案件查處信息公開力度。做好特重大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告公開工作，加強(qiáng)中央環(huán)境保護(hù)督查整改工作信息公開。及時公開全面推進(jìn)“河長制”工作實施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況，扎實做好防汛抗旱、農(nóng)村飲水安全、水資源管理等民生水利工作信息公開。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　?。ㄈ┩七M(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策信息公開，特別做好隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式等信息公開,做好全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件情況、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定情況公開。推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。實施院內(nèi)抗菌藥物總費用、耗材使用總費用和輔助檢查總費用公示，建立違規(guī)違紀(jì)處理結(jié)果公開機(jī)制。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)落實）
　　（四）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度，公開監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。加強(qiáng)食品藥品安全違法行為處罰、藥品停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等監(jiān)督檢查信息公開。（區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)落實）
　　五、圍繞助力防風(fēng)險推進(jìn)政務(wù)公開
　　（一）圍繞防范金融風(fēng)險推進(jìn)公開。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情，及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)，防止風(fēng)險預(yù)期自我實現(xiàn)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場，區(qū)政府金融辦、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　（二）圍繞強(qiáng)化住房保障推進(jìn)公開。繼續(xù)推進(jìn)住房保障信息公開，深化棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況公開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要做好農(nóng)村危房改造政策檔案制作、管理和改造和補(bǔ)助信息公開。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場，區(qū)住建局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實）
　　（三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度。及時準(zhǔn)確發(fā)布安全信息，重點做好社會影響較大、關(guān)注度較高的事故信息發(fā)布工作。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。（區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實）
　　六、增強(qiáng)政務(wù)公開實效
　?。ㄒ唬┤媛鋵崱拔骞_”工作機(jī)制。認(rèn)真落實“五公開”工作要求，將“五公開”納入辦文辦會程序，建立公開內(nèi)容動態(tài)擴(kuò)展機(jī)制。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。進(jìn)一步做好各級人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實）
　　（二）主動做好解讀回應(yīng)工作。做好重要政策解讀和回應(yīng)工作，做好市政府網(wǎng)絡(luò)問政平臺分辦信件回應(yīng)工作。（區(qū)政府辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)落實）
　?。ㄈ┘訌?qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。區(qū)政府辦公室切實履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測和自查。（區(qū)政府辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)落實）
　?。ㄋ模┮婪ㄒ?guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。（區(qū)政府辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)落實）
　　各地各部門要充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開工作的重大意義，轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識。要結(jié)合實際，制定具體實施方案或工作措施，明確工作責(zé)任。區(qū)政府辦公室將對工作要點的落實情況進(jìn)行督查和考評。