各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場(chǎng)，區(qū)政府各部門，咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，咸寧向陽(yáng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)，咸安商貿(mào)物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)：
　　《咸安區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　

2017年11月28日

　　1  總則
　　1.1  編制目的及依據(jù)
　　1.2  適用范圍
　　1.3  工作原則
　　1.4  應(yīng)急預(yù)案體系
　　2  組織指揮體系及職責(zé)
　　2.1  組織指揮體系
　　2.2  區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　2.3  區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）職責(zé)
　　2.4  相關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)
　　2.5  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
　　2.6  專家咨詢機(jī)構(gòu)
　　3  預(yù)警預(yù)防機(jī)制
　　3.1  預(yù)警預(yù)防
　　3.2  事故災(zāi)難信息報(bào)告
　　4  應(yīng)急響應(yīng)
　　4.1  分級(jí)響應(yīng)
　　4.2  指揮和協(xié)調(diào)
　　4.3  緊急處置
　　4.4  醫(yī)療衛(wèi)生救助
　　4.5  應(yīng)急人員的安全防護(hù)
　　4.6  群眾的安全防護(hù)
　　4.7  現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi)
　　4.8  社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
　　4.9  現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
　　4.10  信息發(fā)布
　　4.11  應(yīng)急結(jié)束
　　5  后期處置
　　5.1  善后處置
　　5.2  保險(xiǎn)
　　5.3  事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)
　　6  保障措施
　　6.1  通信與信息保障
　　6.2  應(yīng)急支援與保障
　　6.3  技術(shù)儲(chǔ)備與保障
　　6.4  宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
　　6.5  監(jiān)督檢查
　　7  其他事項(xiàng)
　　7.1  預(yù)案管理與更新
　　7.2  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
　　7.3  溝通與協(xié)作
　　7.4  其他要求
　　7.5  預(yù)案解釋部門
　　7.6  預(yù)案實(shí)施時(shí)間


















　　1  總則
　　1.1  編制目的及依據(jù)
　　規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防和處置各類安全生產(chǎn)事故，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《咸寧市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
　　1.2  適用范圍
　　本預(yù)案適用于發(fā)生在咸安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：
　?。?）造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或者30人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
　?。?）事故可能繼續(xù)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果，超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)應(yīng)急處置能力，或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門),需要由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì))協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,或者在區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
　?。?）應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)請(qǐng)求，或者區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為有必要由區(qū)安委會(huì)處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
　　1.3  工作原則
　　（1）以人為本，安全第一。以人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)和有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
　?。?）屬地為主，條塊結(jié)合。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持作用。必要時(shí)由區(qū)安委會(huì)或指派有關(guān)部門直接組織指揮。
　?。?）規(guī)范有序，組織落實(shí)。依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制，制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門、本級(jí)政府、本單位相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)備、器材落實(shí)到位，確保應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
　?。?）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好防范和預(yù)警工作，充分利用和整合現(xiàn)有資源。積極做好常態(tài)下的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
　　1.4  應(yīng)急預(yù)案體系
　　咸安區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案組成。（見(jiàn)附件一）
　　2  組織指揮體系及職責(zé)
　　2.1  組織指揮體系
　　區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織指揮體系由區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各相關(guān)部門及其專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、應(yīng)急支持保障機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等組成。
　?。?）區(qū)安委會(huì)為區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu))。
　?。?）區(qū)安委會(huì)辦公室作為全區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)安監(jiān)局)，區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。區(qū)安委會(huì)辦公室設(shè)立區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮中心)，具體承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。
　?。?）各相關(guān)部門及其專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為區(qū)政府相關(guān)部門及其管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)確定。
　　（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部必須服從區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。發(fā)生在鐵路、水上等領(lǐng)域或者涉及多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)或者在區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接組織或者指派有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。
　?。?）應(yīng)急支持保障機(jī)構(gòu)由通信與信息保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、生活保障、物資保障、資金保障、社會(huì)動(dòng)員保障、應(yīng)急避難場(chǎng)所保障、技術(shù)與專家保障、救援裝備與器材保障等相關(guān)單位組成。
　?。?）應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防隊(duì)伍、各行業(yè)和部門專業(yè)隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、社會(huì)力量及志愿者隊(duì)伍。必要時(shí)，包括武警部隊(duì)。
　　（8）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則，采取預(yù)防和預(yù)警措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，建立應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
　　2.2  區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　2.2.1  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
　　指 揮 長(zhǎng)：區(qū)長(zhǎng)、區(qū)安委會(huì)主任
　　副指揮長(zhǎng)：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)安委會(huì)副主任
　　       區(qū)政府黨組成員、區(qū)安委會(huì)副主任
         區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)安委會(huì)副主任  
         區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)、區(qū)安委會(huì)副主任
　　成員：區(qū)人武部、咸寧武警支隊(duì)咸安區(qū)中隊(duì)、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)水產(chǎn)局、區(qū)檢察院、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)旅游局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)供電公司、區(qū)電信公司、區(qū)交警大隊(duì)、市交警二大隊(duì)、市交警四大隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人組成。
　　2.2.2  應(yīng)急管理職責(zé)
　?。?）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,監(jiān)督和指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故防范和預(yù)警工作。
　　（2）按照本預(yù)案程序，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。
　　（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案和宣布終止應(yīng)急狀態(tài)的命令。
　　（4）協(xié)調(diào)區(qū)人武部和咸寧武警支隊(duì)咸安區(qū)中隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。
　?。?）向區(qū)委、區(qū)政府和市安委會(huì)報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。
　　2.3  區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）應(yīng)急管理職責(zé)
　?。?）承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理日常工作和綜合組織協(xié)調(diào)工作。
　?。?）組織起草咸安區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)的文件，制定相關(guān)地方應(yīng)急規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)擬訂安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援計(jì)劃和保障方案；負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系的建設(shè)和管理工作。
　　（3）組織檢查應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、備案和更新工作；監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、相關(guān)部門、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急管理工作。
　?。?）組織檢查各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)事故類別和部門應(yīng)急救援職責(zé)，組織成立專家組，建立全區(qū)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度，分析預(yù)測(cè)重、特大事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
　?。?）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。
　?。?）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在全區(qū)范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛、人員。
　?。?）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充的建議。
　?。?）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作；協(xié)調(diào)與市政府應(yīng)急辦、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。
　?。?）根據(jù)區(qū)安委會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)事故情況和救援信息的發(fā)布。
　　（10）負(fù)責(zé)向區(qū)政府應(yīng)急辦、市安委會(huì)辦公室報(bào)告事故和救援情況，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援，向區(qū)安委會(huì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)區(qū)人武部和咸寧武警支隊(duì)咸安區(qū)中隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。
　?。?1）統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)安全應(yīng)急救援力量和資源，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍，不斷提高裝備水平、演練技術(shù)和應(yīng)急能力，組織區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急救援相關(guān)管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)和宣傳工作，組織指揮全區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難綜合應(yīng)急救援演習(xí)。
　?。?2）處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)日常事務(wù)，承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
　　區(qū)安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)，履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防、應(yīng)急救援及應(yīng)急保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，接受區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)。
　　區(qū)安委會(huì)各成員單位與區(qū)安委會(huì)辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證信息通暢，做到信息和資源共享，并做好與其他部門應(yīng)急預(yù)案銜接的有關(guān)工作。各成員單位的預(yù)案以及專業(yè)人員（專家）名單、聯(lián)系方式、應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、專業(yè)隊(duì)伍清單抄送區(qū)安委會(huì)辦公室備案。區(qū)安委會(huì)辦公室掌握各類應(yīng)急資源信息及分布，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
　　2.4  相關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)
　　2.4.1  區(qū)政府相關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)
　?。?）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理日常工作和綜合組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域（包括危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
　?。?）區(qū)經(jīng)信局：參與區(qū)直企業(yè)的事故災(zāi)難應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查、督促區(qū)直企業(yè)的應(yīng)急工作。
　　（3）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建設(shè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其它特種設(shè)備等。
　?。?）區(qū)公安局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)、民用爆破器材事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)工作。組織提供施救所需的救援器材和其它救援裝備等。
　　（5）市交警二、四大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的道路交通管制工作。
　　（6）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)行政管轄水域安全事故應(yīng)急救援工作和水上搜救工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障，組織指導(dǎo)水上交通管制工作。
　　（7）區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)行業(yè)系統(tǒng)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
　　（8）區(qū)水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
　　（9）區(qū)農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。
　　（10）區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。組織提供事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的特種設(shè)備。
　?。?1）區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的電力保障。
　?。?2）區(qū)電信公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的通信保障。
　　（13）區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)急救援工作。
　?。?4）區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。
　　（15）區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和征調(diào)應(yīng)急救援物資、藥品保障和生活必需品的供應(yīng)。
　　（16）區(qū)民政局、區(qū)人社局和區(qū)總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置工作、臨時(shí)居住、善后處置和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)事務(wù)。
　?。?7）區(qū)人武部和咸寧武警支隊(duì)咸安區(qū)中隊(duì)：根據(jù)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指示和命令，負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)援助行動(dòng)。協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T做好維護(hù)社會(huì)治安和轉(zhuǎn)移群眾工作。
　　（18）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作。
　?。?9）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和處置工作。
　?。?0）交通、水利、鐵路等重大建設(shè)項(xiàng)目的事故災(zāi)難應(yīng)急救援由交通、水利、鐵路等相關(guān)主管部門(單位)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
　　其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作的需要，在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。需要其他部門增援和配合時(shí)，區(qū)政府應(yīng)急辦及區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。
　　2.5  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員。按照相關(guān)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，會(huì)同有關(guān)專家進(jìn)一步完善并有效的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援、保障、恢復(fù)方案。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部還應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送市安委會(huì)辦公室。
　　2.6  專家咨詢機(jī)構(gòu)
　　區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）根據(jù)事故類別和部門應(yīng)急救援職責(zé)，組織成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專家組，專家組成員由有關(guān)部門推薦，區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）聘任,同時(shí)應(yīng)明確備用專家人選。
　　專家組主要工作職責(zé)是：參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作；指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議。
　　3  預(yù)警預(yù)防機(jī)制
　　3.1  預(yù)警預(yù)防
　　（1）根據(jù)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)重特大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）和相關(guān)主管部門接到后，應(yīng)分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。必要時(shí)報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦, 對(duì)可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
　　（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)要對(duì)轄區(qū)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患進(jìn)行普查并建立檔案；制定并完善本地區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)，做好救援物資保障工作；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急避難場(chǎng)所。
　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案；建立應(yīng)急救援配套制度，定期組織應(yīng)急救援演練，保障應(yīng)急能力；加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)技能教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急救援措施，掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備的使用方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)變能力；應(yīng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)周邊群眾安全需要采取的防護(hù)措施。
　　（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、相關(guān)部門和各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照相關(guān)預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)向區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）和相關(guān)主管部門報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦。
　?。?）區(qū)政府設(shè)立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援儲(chǔ)備金，列入財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。具體實(shí)施方案由區(qū)安監(jiān)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定。
　　3.2 事故災(zāi)難信息報(bào)告

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告流程圖

　?。?）重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取措施，搶救人員，封閉并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；在有效防護(hù)的前提下，指揮本單位專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍（人員）實(shí)施應(yīng)急救援，及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、上級(jí)主管部門和其主管單位。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)政府預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告區(qū)政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在接到報(bào)告后立即向區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）報(bào)告（電話：8334209，傳真：8312276），同時(shí)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦。相關(guān)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)在接到報(bào)告后立即將信息報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）。
　　報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取的措施及事故控制情況以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。
　?。?）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，并應(yīng)立即報(bào)告區(qū)政府，緊急情況下可直接上報(bào)市政府。
　?。?）各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可直接報(bào)告區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）。
　　（4）區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)主管部門及其專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送的事故信息后，立即核實(shí)處理并及時(shí)反饋，必要時(shí)報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦。接到發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息和報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦，同時(shí)向市安委會(huì)辦公室報(bào)告。
　?。?）區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）接到區(qū)政府應(yīng)急辦和其他綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)（自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面）轉(zhuǎn)來(lái)的事故信息后，立即核實(shí)處理并及時(shí)反饋。
　?。?）發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）、區(qū)政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為制訂完善救援方案提供參考。
　?。?）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民，需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家進(jìn)行通報(bào)時(shí)，區(qū)安委會(huì)辦公室或相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)政府外僑辦、臺(tái)辦,有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。
　　（8）區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）和相關(guān)部門在組織應(yīng)急救援工作的同時(shí)，要及時(shí)向區(qū)委宣傳部、區(qū)政府應(yīng)急辦通報(bào)情況，以便及時(shí)組織信息發(fā)布工作。
　　4  應(yīng)急響應(yīng)

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖

　　4.1  分級(jí)響應(yīng)
　　按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為I級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
　　I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，市、縣（市、區(qū)）指揮部在國(guó)務(wù)院和省指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速啟動(dòng)本級(jí)各相關(guān)預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
　　Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者指派有關(guān)部門組織實(shí)施，并及時(shí)向省委、省政府和國(guó)務(wù)院安委會(huì)報(bào)告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。事發(fā)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，實(shí)施搶險(xiǎn)救援，并服從省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。
　?、蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者指派有關(guān)部門組織實(shí)施，并及時(shí)向市委和市政府及湖北省安委會(huì)報(bào)告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)中，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)預(yù)案，并服從市指揮部的組織協(xié)調(diào)。
　?、艏?jí)以下應(yīng)急響應(yīng)組織實(shí)施由區(qū)人民政府決定。
　　4.1.1  響應(yīng)基本要求
　　根據(jù)事故發(fā)生地區(qū)信息報(bào)告的情況，迅速查明安全生產(chǎn)事故災(zāi)難性質(zhì)、發(fā)生區(qū)域、嚴(yán)重程度、影響范圍、事故類型與應(yīng)急救援需求等基本情況。本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭責(zé)任部門、協(xié)作部門和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的事故災(zāi)難，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本預(yù)案和相關(guān)預(yù)案,會(huì)同有關(guān)專家判斷事故后果和可能發(fā)展的趨勢(shì)，完善搶險(xiǎn)與救援方案并組織實(shí)施。
　　4.1.2  區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）的響應(yīng)
　?。?）立即向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案及相關(guān)預(yù)案，通知相關(guān)成員單位、工作人員和專家到崗，充分利用安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及重大危險(xiǎn)源、救援力量和應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，會(huì)同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出應(yīng)急救援前線指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮。
　　（2）開(kāi)通與事故災(zāi)難發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
　　（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)通知相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍待命，或趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮提供支持和保障。
　　（4）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
　?。?）協(xié)調(diào)在全區(qū)范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛、人員。
　?。?）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)向區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
　?。?）超出應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大，或達(dá)到Ⅲ級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)向區(qū)委、區(qū)政府和市安委會(huì)報(bào)告，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援，并抄送市安委會(huì)辦公室。
　?。?）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
　　4.1.3  相關(guān)部門的響應(yīng)
　?、艏?jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的責(zé)任和協(xié)作部門，相關(guān)部門按照其職責(zé)在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，啟動(dòng)并實(shí)施部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
　　4.2  指揮和協(xié)調(diào)
　?。?）進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)后，區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）或相關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即按照本預(yù)案、相關(guān)預(yù)案組織應(yīng)急救援力量和資源，    指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，實(shí)施應(yīng)急救援。必要時(shí)，由區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者指派有關(guān)部門直接組織指揮協(xié)調(diào)。
　　（2）區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）根據(jù)事故災(zāi)難的情況，按照應(yīng)急管理職責(zé)，參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。
　?。?）有關(guān)部門接受區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派，指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和其他參與部門應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援，派出部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。及時(shí)向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。
　?。?）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈，防止事故的擴(kuò)大。同時(shí)，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
　　指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況，劃定警戒區(qū)域，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封控，會(huì)同有關(guān)專家完善應(yīng)急方案，指揮布置各相關(guān)部門及專業(yè)救援隊(duì)伍、保障隊(duì)伍采取必要的個(gè)人防護(hù)措施，密切配合，按照分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。同時(shí)，組織事故發(fā)生單位和事故發(fā)生所在地政府，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，做好善后處置工作。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
　　4.3  緊急處置
　?。?）現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施，并報(bào)送市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
　　（2）超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)應(yīng)急處置能力，或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）或有關(guān)主管部門提出，報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。影響重大的報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市安委會(huì)決定。
　　4.4  醫(yī)療衛(wèi)生救助
　?。?）由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局配合實(shí)施，按照相關(guān)預(yù)案提供醫(yī)療設(shè)施、特種藥品和特種救治裝備，組織有關(guān)專家、醫(yī)療急救隊(duì)伍，開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
　?。?）需要時(shí)，向市衛(wèi)生局、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）申請(qǐng)協(xié)調(diào)支援。
　　4.5  應(yīng)急人員的安全防護(hù)
　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。必要時(shí)，報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）申請(qǐng)協(xié)調(diào)支持。
　　4.6  群眾的安全防護(hù)
　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
　　（1）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序，并報(bào)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）。
　?。?）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。
　?。?）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
　?。?）開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
　?。?）負(fù)責(zé)治安管理。
　　4.7  現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi)
　　在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，由區(qū)公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，事故單位所在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及事故單位保衛(wèi)部門實(shí)施。主要工作內(nèi)容如下：
　?。?）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人身及財(cái)產(chǎn)的安全；
　　（2）負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪等；控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域；
　?。?）防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的其他事件。
　　4.8  社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
　　（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
　?。?）超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)處置能力時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)向區(qū)政府及區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支援，區(qū)政府應(yīng)急辦及區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）組織協(xié)調(diào)全區(qū)社會(huì)力量進(jìn)行支援。
　?。?）超出區(qū)人民政府處置能力時(shí)，區(qū)政府向市政府申請(qǐng)本區(qū)外的社會(huì)力量支援。
　　4.9  現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
　　根據(jù)需要，由區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織相關(guān)部門及專業(yè)機(jī)構(gòu)成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，主要工作內(nèi)容如下：
　　（1）綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。
　?。?）監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)事故規(guī)模及影響邊界、氣象條件，對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。
　　（3）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報(bào)告和氣象、風(fēng)向、地質(zhì)、水文資料。
　　檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)向區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）和有關(guān)部門報(bào)告。
　　4.10  信息發(fā)布
　?。?）信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
　?。?）在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下，區(qū)安委會(huì)辦公室會(huì)同事故處理的主管部門和單位負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。一般情況下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)黨委宣傳部門負(fù)責(zé)組織，區(qū)安委會(huì)辦公室會(huì)同事故處理的主管部門和單位負(fù)責(zé)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ?，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，客觀地組織報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援、善后工作等相關(guān)事宜，對(duì)可能產(chǎn)生重大影響的敏感事件或涉外事件，必要時(shí)由區(qū)政府新聞辦及時(shí)組織對(duì)外發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
　?。?）依照《咸安區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)相應(yīng)程序，做好新聞發(fā)布工作。
　　4.11  應(yīng)急結(jié)束
　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，或人員失蹤，經(jīng)適當(dāng)時(shí)間尋找和搜救，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)無(wú)生還希望，由區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）協(xié)調(diào)，報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
　　5  后期處置
　　5.1  善后處置
　　本預(yù)案適用范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，由區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)及相關(guān)部門(單位) 負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，事故單位及其主管部門配合。包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；依據(jù)法律政策負(fù)責(zé)遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
　　5.2  保險(xiǎn)
　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
　　5.3  事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)
　　（1）一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由區(qū)政府負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。必要時(shí)，區(qū)政府直接授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。
　?。?）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及事故主管部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)，同時(shí)報(bào)送區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）。根據(jù)應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）會(huì)同有關(guān)部門組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)，并抄送相關(guān)部門和區(qū)政府應(yīng)急辦。
　　6  保障措施
　　6.1  通信與信息保障
　　（1）由區(qū)電信公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。保障事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮通信暢通，緊急情況下，調(diào)度全區(qū)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮信息通暢。
　?。?）區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）負(fù)責(zé)組織建立和完善全區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息資源共享，并與市政府應(yīng)急辦、市安委會(huì)辦公室聯(lián)網(wǎng)，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
　　（3）區(qū)政府相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各級(jí)安監(jiān)部門按照區(qū)級(jí)應(yīng)急救援指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)建立和完善本部門、區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)。建立健全本部門、本地區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。
　?。?）各相關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，并按月報(bào)、季度報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)的要求，定期向區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）報(bào)送有關(guān)信息。重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）負(fù)責(zé)收集、分析和處理全區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息，定期報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
　　（5）各級(jí)、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。
　　6.2  應(yīng)急支援與保障
　　6.2.1  救援裝備、器材保障
　?。?）區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）負(fù)責(zé)全區(qū)救援裝備、器材的協(xié)調(diào)和調(diào)配，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作。
　?。?）區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，提供事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其它特種設(shè)備等。
　?。?）各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材。
　　6.2.2  應(yīng)急隊(duì)伍保障
　?。?）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。
　?。?）區(qū)政府建立和完善以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍。
　　（3）各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
　?。?）區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局，組織檢查應(yīng)急隊(duì)伍的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
　　6.2.3  交通運(yùn)輸保障
　　在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障由區(qū)交通運(yùn)輸局組織協(xié)調(diào)，市公安局交警支隊(duì)二大隊(duì)、三大隊(duì)配合，依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。必要時(shí)，由區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。
　　6.2.4  醫(yī)療衛(wèi)生保障
　　區(qū)人民政府加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。區(qū)衛(wèi)計(jì)局按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案要求，掌握本區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是專科醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息，做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。必要時(shí)，向區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）通報(bào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息。
　　6.2.5  物資保障
　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
　?。?）各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。必要時(shí)，向區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）報(bào)告協(xié)調(diào)。
　?。?）區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局和區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)的救援物資調(diào)用。
　　6.2.6  生活保障
　　在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)人社局組織協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)和事故單位及其上級(jí)主管部門實(shí)施。保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其它生活必需品，所需費(fèi)用由區(qū)財(cái)政局及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。
　　6.2.7  資金保障
　?。?）由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局及事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)列支。
　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。按照《咸安區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》的規(guī)定，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為事故搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。
　?。?）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費(fèi)按照《區(qū)財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
　　6.2.8  社會(huì)動(dòng)員保障
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)要為其提供各種必要保障。
　　6.2.9  應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)負(fù)責(zé)提供本預(yù)案適用范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。
　　6.3  技術(shù)儲(chǔ)備與保障
　　區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）組織成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專家組，充分利用專家咨詢機(jī)構(gòu)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
　　6.4  宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
　　6.4.1  公眾信息交流
　?。?）區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。
　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。
　?。?）企業(yè)與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
　　6.4.2  培訓(xùn)
　　（1）區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）組織全區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急救援相關(guān)的管理人員和專業(yè)人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。
　?。?）有關(guān)部門組織部門各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）提供指導(dǎo)。
　?。?）有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
　　（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)將安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
　?。?）相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握本預(yù)案、各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)。
　　6.4.3  演習(xí)
　?。?）區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。其中，區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）負(fù)責(zé)組織指揮綜合應(yīng)急救援演習(xí)。
　　（2）各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。
　?。?）相關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織演習(xí)結(jié)束后，形成總結(jié)報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）和有關(guān)部門備案。區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）組織的聯(lián)合演習(xí)結(jié)束后，向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和區(qū)政府應(yīng)急辦提交書面總結(jié)報(bào)告。
　　6.5  監(jiān)督檢查
　　區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　7  其它事項(xiàng)
　　7.1  預(yù)案管理與更新
　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)新的情況或應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　7.2  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
　　7.2.1  獎(jiǎng)勵(lì)
　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
　?。?）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；
　?。?）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
　　（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著；
　?。?）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
　　7.2.2  責(zé)任追究
　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
　?。?）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
　　（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；
　?。?）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
　?。?）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；
　?。?）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
　?。?）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
　?。?）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
　　7.3  溝通與協(xié)作
　　區(qū)安委會(huì)辦公室（區(qū)指揮中心）和有關(guān)部門積極建立與其他縣（市、區(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，尤其是鄰近縣（市、區(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加區(qū)域救援活動(dòng)，開(kāi)展區(qū)域間的交流與合作。
　　7.4  其他要求
　?。?）任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供一切便利條件。區(qū)人武部和咸寧武警支隊(duì)咸安區(qū)中隊(duì)是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的重要力量。
　　（2）在事故應(yīng)急救援過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車輛、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
　　7.5  預(yù)案解釋部門
　　本預(yù)案由區(qū)政府應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　7.6  預(yù)案實(shí)施時(shí)間
　　本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。