各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、場(chǎng)，區(qū)政府各部門(mén)，咸安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，咸寧鄂南大竹海生態(tài)風(fēng)景區(qū)，咸安商貿(mào)物流區(qū)，華彬金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，向陽(yáng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)：
　　《咸安區(qū)推進(jìn)?。ǔ牵╂?zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年12月18日

實(shí)施方案

　　為加快我區(qū)特色?。ǔ牵╂?zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐，全面深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用，根據(jù)省政府《關(guān)于加快特色?。ǔ牵╂?zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2016〕78號(hào)）和《咸寧市推進(jìn)特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》（咸政發(fā)〔2017〕20號(hào)）的精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持以特色為靈魂、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以項(xiàng)目為載體、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以人才為保障，規(guī)劃建設(shè)一批特色?。ǔ牵╂?zhèn)，打造一批集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成一批生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合的重要功能平臺(tái)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
　　二、基本內(nèi)涵
　　特色?。ǔ牵╂?zhèn)包括特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)，主要體現(xiàn)四個(gè)特色（產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、生態(tài)特色、風(fēng)貌特色）。特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、兼具旅游和社區(qū)功能的不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右。特色小城鎮(zhèn)是指以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元，特色產(chǎn)業(yè)鮮明、具有一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的建制鎮(zhèn)。
　　三、工作目標(biāo)
　　力爭(zhēng)通過(guò)5年的培育創(chuàng)建，在全區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)12個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、建筑風(fēng)格雅致、衛(wèi)生面貌整潔、多種功能疊加、示范效應(yīng)明顯、群眾生產(chǎn)生活環(huán)境與健康協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)級(jí)特色小（城）鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)、3-4個(gè)省級(jí)、5-8個(gè)市級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)。2017年11月底前完成特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位和特色小鎮(zhèn)的命名以及成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，9-12月份完成特色小鎮(zhèn)初步規(guī)劃設(shè)計(jì)及投融資主體的引進(jìn)洽淡簽約工作，9-12份完成特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作和年度申報(bào)工作。
　　四、培育要求
　　（一）城鎮(zhèn)建設(shè)精美。特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持“小而特”、“小而精”、“小而美”，按照節(jié)約集約發(fā)展、“多規(guī)合一”的要求，合理規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，整體格局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，規(guī)劃要依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建筑彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色，充分運(yùn)用《咸寧市村鎮(zhèn)個(gè)人住宅建筑設(shè)計(jì)圖集》，形成各具特色的鄂南建筑風(fēng)貌?。ǔ牵╂?zhèn)。特色?。ǔ牵╂?zhèn)原則上要按國(guó)家3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色?。ǔ牵╂?zhèn)按湖北省旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮接待功能和設(shè)施。特色?。ǔ牵╂?zhèn)要完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造和諧美麗宜居環(huán)境，路網(wǎng)合理，停車設(shè)施完備，自來(lái)水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，廁所革命改造，生活污水全面收集并達(dá)標(biāo)排放，生活垃圾無(wú)害化處理，綠化覆蓋率較高，公園綠地貼近工作生活，防洪、排澇、消防等各類防災(zāi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量較高，輻射農(nóng)村地區(qū)。
　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)特色鮮明。特色?。ǔ牵╂?zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要定位精準(zhǔn)，特色鮮明。要充分利用原有的小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，利用咸安獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)高端要素集聚，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。要充分發(fā)揮國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金作用，為特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大健康、大文化、大旅游三大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融信息、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、文化創(chuàng)意、影視娛樂(lè)、體育健康、養(yǎng)生養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧楠竹、茶葉、油茶、桂花百億產(chǎn)業(yè)及其他傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。要牢牢堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”，專注于把一個(gè)產(chǎn)業(yè)做特做精做強(qiáng)，圍繞單個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“單打冠軍”。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷延伸，力爭(zhēng)培育成為支撐特色?。ǔ牵╂?zhèn)未來(lái)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。
　?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)文化彰顯。特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)要以山水為形，以本土文化為根，賦予精、氣、神，鑄造特色?。ǔ牵╂?zhèn)之魂。要深度挖掘溫泉文化、桂花文化、嫦娥文化、中秋文化、“鐵軍”文化、紅色文化、向陽(yáng)湖名人文化等地方特色文化，注重在特色?。ǔ牵╂?zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)中充分運(yùn)用地方歷史和民俗元素，形成獨(dú)特的文化標(biāo)識(shí)。支持旅游產(chǎn)業(yè)類特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)具有游覽觀光功能的特色文化旅游街區(qū)、商貿(mào)文化區(qū)、文化旅游創(chuàng)意園區(qū)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)和特產(chǎn)加工銷售園區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示和體驗(yàn)區(qū)等。
　?。ㄋ模┌l(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)要發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用，夯實(shí)特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。新建類特色?。ǔ牵╂?zhèn)原則上3年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資5億元左右（不含商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目），改造提升類3億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。金融、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小（城）鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標(biāo)準(zhǔn)的80%。突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資，防止單純房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。支持各地以特色?。ǔ牵╂?zhèn)理念改造提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，?。ǔ牵╂?zhèn)吸納周邊農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展效果明顯。
　?。ㄎ澹w制機(jī)制靈活。創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制，規(guī)范特色?。ǔ牵╂?zhèn)規(guī)劃區(qū)和農(nóng)村建房管理，實(shí)施農(nóng)村建房審批“一表制”。創(chuàng)新投融資機(jī)制，大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，每個(gè)特色?。ǔ牵╂?zhèn)均應(yīng)明確投資建設(shè)主體，由企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。地方政府重點(diǎn)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、投資環(huán)境改善等工作。創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，為企業(yè)構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)、集聚創(chuàng)新資源，在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新，努力打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在平臺(tái)構(gòu)筑、文化培育、社區(qū)建設(shè)等方面鼓勵(lì)小（城）鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、社會(huì)組織、從業(yè)者等充分參與。
　　五、創(chuàng)建程序
　　按照深化投資體制改革要求，采用“寬進(jìn)嚴(yán)定、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、驗(yàn)收命名”的創(chuàng)建方式推進(jìn)特色?。ǔ牵╂?zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按年度分批篩選創(chuàng)建對(duì)象，確定區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)。
　?。ㄒ唬┳栽干陥?bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)向區(qū)住建局報(bào)送創(chuàng)建特色?。ǔ牵╂?zhèn)書(shū)面材料，制訂創(chuàng)建方案，明確特色?。ǔ牵╂?zhèn)的區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃，并附概念性規(guī)劃。
　?。ǘ┓峙鷮徍?。根據(jù)申報(bào)創(chuàng)建特色?。ǔ牵╂?zhèn)的具體產(chǎn)業(yè)定位，區(qū)住建局提出初審意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府審查，經(jīng)區(qū)政府審定后分批公布創(chuàng)建名單。凡符合特色小（城）鎮(zhèn)內(nèi)涵和質(zhì)量要求的，納入?yún)^(qū)重點(diǎn)培育特色?。ǔ牵╂?zhèn)創(chuàng)建名單。
　?。ㄈ┠甓瓤己恕Ｖ贫ā断贪矃^(qū)特色?。ǔ牵╂?zhèn)考核細(xì)則》。對(duì)納入創(chuàng)建名單的特色小（城）鎮(zhèn)建立年度考核制度，考核合格的兌現(xiàn)扶持政策?？己私Y(jié)果納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)政府目標(biāo)考核體系，并在區(qū)級(jí)主流媒體公布。對(duì)連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色?。ǔ牵╂?zhèn)，實(shí)行退出機(jī)制，下一年度起不再享受特色?。ǔ牵╂?zhèn)相關(guān)扶持政策。
　?。ㄋ模┛己蓑?yàn)收。通過(guò)3年創(chuàng)建，對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、達(dá)到特色?。ǔ牵╂?zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由區(qū)住建局邀請(qǐng)區(qū)政府相關(guān)部門(mén)組織考核驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收的認(rèn)定為區(qū)級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)，繼續(xù)兌現(xiàn)扶持政策，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　（五）擇優(yōu)推薦。根據(jù)各特色?。ǔ牵╂?zhèn)創(chuàng)建成效，咸安區(qū)將擇優(yōu)推薦申報(bào)市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)。
　　六、政策措施
　?。ㄒ唬?qiáng)化用地保障。特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)要作為國(guó)土資源節(jié)約集約示范市創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，按照節(jié)約集約用地的要求，充分利用存量建設(shè)用地，以及充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。涉及新增建設(shè)用地的，各地依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，優(yōu)先保障特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)用地。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，利用現(xiàn)有房屋和存量建設(shè)用地，興辦文化創(chuàng)意、科研、健康養(yǎng)老、眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新業(yè)態(tài)的，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策，過(guò)渡期為5年，過(guò)渡期滿后需按新用途辦理用地手續(xù)。對(duì)存量工業(yè)用地，在符合相關(guān)規(guī)劃和不改變用途的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行改建或利用地下空間而提高容積率的，不再收取土地出讓價(jià)款。
　?。ǘ┘訌?qiáng)政策支持。積極申報(bào)特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)項(xiàng)目整體打包列入年度市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，享受市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。具體優(yōu)惠政策包括：項(xiàng)目審批“綠色通道”，積極協(xié)助爭(zhēng)取中央財(cái)政性建設(shè)資金，省內(nèi)相關(guān)補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金和貼息資金等在同等條件下優(yōu)先安排，全力支持通過(guò)企業(yè)上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式融資，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模，在各項(xiàng)招商引資、央企對(duì)接等活動(dòng)中優(yōu)先推薦，土地利用計(jì)劃優(yōu)先安排，涉及的規(guī)劃調(diào)整、用地報(bào)批和招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等事項(xiàng)優(yōu)先辦理等。對(duì)納入?yún)^(qū)級(jí)創(chuàng)建名單的特色小（城）鎮(zhèn)，在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后累計(jì)5年，稅收收入和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等區(qū)留成部分全額返還，土地出讓金凈收益所得全額留給特色小（城）鎮(zhèn)，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交部分，由區(qū)政府前3年全額返還、后2年減半返還。對(duì)特色?。ǔ牵╂?zhèn)內(nèi)為服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)而新設(shè)立的符合條件的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，政府給予資助。區(qū)財(cái)政通過(guò)統(tǒng)籌相關(guān)資金，對(duì)特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)給予支持。
　　（三）拓寬融資渠道。特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)要調(diào)動(dòng)各方積極性，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）、招商引資和銀行貸款等方式廣泛籌集建設(shè)資金。充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本支持特色?。ǔ牵╂?zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、民間資本和有實(shí)力的企業(yè)積極參與特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)先支持項(xiàng)目方向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等開(kāi)發(fā)性、政策性銀行爭(zhēng)取長(zhǎng)期低息貸款。支持相關(guān)企業(yè)通過(guò)發(fā)行城投債和專項(xiàng)債券等方式籌集資金用于特色?。ǔ牵╂?zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要積極研究制訂具體政策措施，整合優(yōu)化政策資源，給予特色?。ǔ牵╂?zhèn)規(guī)劃建設(shè)強(qiáng)有力的政策支持。
　?。ㄋ模┨峁┤瞬欧龀?。實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)計(jì)劃，由組織人事部門(mén)研究具體實(shí)施辦法，將區(qū)分管負(fù)責(zé)同志、主管單位主要負(fù)責(zé)同志和通過(guò)申報(bào)創(chuàng)建特色小（城）鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志納入培訓(xùn)計(jì)劃，每年開(kāi)展特色?。ǔ牵╂?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部專題輪訓(xùn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)與高校合作，加大就（創(chuàng)）業(yè)培訓(xùn)力度。建設(shè)特色?。ǔ牵╂?zhèn)的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和高層次人才，可采取人才引進(jìn)方式進(jìn)入特色?。ǔ牵╂?zhèn)工作。在特色小（城）鎮(zhèn)工作的人員，符合住房保障條件的，可向區(qū)住房保障部門(mén)申請(qǐng)公共租賃房，承租商品房的可向區(qū)住房保障部門(mén)申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼。
　?。ㄎ澹┙ⅹ?jiǎng)勵(lì)機(jī)制。區(qū)級(jí)設(shè)特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)于通過(guò)創(chuàng)建考核驗(yàn)收的特色?。ǔ牵╂?zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（建議爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付特色小鎮(zhèn)承建單位、區(qū)政府配套獎(jiǎng)補(bǔ)50~1000萬(wàn)）。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由區(qū)住建局和區(qū)財(cái)政局共同研究報(bào)區(qū)政府審定。特色?。ǔ牵╂?zhèn)范圍內(nèi)符合條件的項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)市、區(qū)級(jí)專項(xiàng)建設(shè)基金和相關(guān)專項(xiàng)資金，優(yōu)先享受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、旅游健康、文化體育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)助或扶持政策。區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金等對(duì)特色?。ǔ牵╂?zhèn)完善生活污水處理設(shè)施、生活垃圾處理收運(yùn)設(shè)施及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)助和支持。
　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)
　?。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)特色?。ǔ牵╂?zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立區(qū)特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)住建局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體新局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)旅游委、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等單位負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)住建局，承擔(dān)日常工作。建立例會(huì)制度，定期對(duì)重大事項(xiàng)和問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商。
　?。ǘ┟鞔_責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)是特色小（城）鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作的責(zé)任主體和推進(jìn)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，投資企業(yè)是項(xiàng)目實(shí)施主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，科學(xué)制定實(shí)施方案，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和計(jì)劃要求規(guī)范有序推進(jìn)。區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，建立工作制度和嚴(yán)格的責(zé)任體系。
　?。ㄈ?qiáng)化督辦指導(dǎo)。區(qū)政府將加強(qiáng)督辦指導(dǎo)和績(jī)效考評(píng)，每季度一督辦，每半年一通報(bào)，每年一總結(jié)，對(duì)工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)工作落后的通報(bào)批評(píng)，并按工作情況落實(shí)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)要每月向區(qū)政府匯報(bào)特色?。ǔ牵╂?zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，在創(chuàng)建過(guò)程中，要抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)特色?。ǔ牵╂?zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作不斷向前發(fā)展。

　　附件：咸安區(qū)特色?。ǔ牵╂?zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組




















　　附件

　　組      長(zhǎng)：盛文軍  區(qū) 長(zhǎng)
　　副  組  長(zhǎng)：鄭奇明  常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
            王  宇  副區(qū)長(zhǎng)
            陳  偉  副區(qū)長(zhǎng)
            吳清平  向陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園管理處主任
　　成     員： 陳  政  區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)
            譚輝龍  區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
            朱鐵明  區(qū)政府辦副主任
            陳振中  區(qū)農(nóng)辦主任
            陳清淦  區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)
            石深華  區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)
            王元宏  區(qū)教育局局長(zhǎng)
            王小橋  區(qū)民政局局長(zhǎng)
            洪聲耀  區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
            黃定槐  區(qū)人社局局長(zhǎng)
            陳  濤  區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)
            周文平  區(qū)住建局局長(zhǎng)
            田海湖  區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
            張浩業(yè)  區(qū)水利局局長(zhǎng)
            王  勇  區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
            李志強(qiáng)  區(qū)文體新局局長(zhǎng)
            陳斌洋  區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)
            孫金海  區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)
            劉伍壽  區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)
            楊大平  區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)
            寇  紅  區(qū)旅游局局長(zhǎng)
            陳  光  區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)
            楊  青  區(qū)規(guī)劃分局局長(zhǎng)
            郭早平  區(qū)能源辦主任
            李志軍  區(qū)供電公司總經(jīng)理
            劉榮林  區(qū)公安局副局長(zhǎng)
            陳  琳  區(qū)國(guó)土局副局長(zhǎng)
            雷  玲  汀泗橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
            陳  偉  向陽(yáng)湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
            張文彬  官埠橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
            沈  中  賀勝橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
            劉志廣  雙溪橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
            朱敬民  高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
            黃  猛  大幕鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
            曹  凱  馬橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
            金柏華  桂花鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
            龍  棟  浮山辦事處主任
            姜  勇  永安辦事處主任
            饒耀華  溫泉辦事處主任
            余臘英  奶牛場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，周文平同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)工作專班，由區(qū)住建局徐斌具體負(fù)責(zé)，工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。